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生物安全

生物安全

簡(jiǎn)要描述:
生物安全屬于非傳統(tǒng)安全,包括新發(fā)突發(fā)傳染病、新型生物技術(shù)誤用和謬用、實(shí)驗(yàn)室生物安全、國(guó)家重要遺傳資源和基因數(shù)據(jù)流失、生物與生物主義威脅等。當(dāng)前,在聯(lián)合國(guó)、世衛(wèi)組織等框架下,圍繞生物安全相關(guān)國(guó)際規(guī)則的討論更加熱烈,全球生物安全治理進(jìn)入新的變革期。美、俄、英等一些國(guó)家正在結(jié)合重大傳染病疫情暴露出的問題,醞釀、完善原本已有的生物安全戰(zhàn)略或法律,并已把生物安全列入攸關(guān)國(guó)家安全的重要發(fā)展領(lǐng)域。

更新時(shí)間:2021-08-04

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應(yīng)用領(lǐng)域環(huán)保,生物產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)

《中華人民共和國(guó)生物安全法》將于2021年4月15日起正式施行。這是我國(guó)國(guó)家安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事。當(dāng)前,生物安全重要性和緊迫性顯著上升,全面貫徹生物安全法,對(duì)于筑牢國(guó)家生物安全防線具有重要意義。


生物安全越發(fā)具有全球?qū)傩?,是攸關(guān)國(guó)家安全的重要領(lǐng)域


生物安全屬于非傳統(tǒng)安全,包括新發(fā)突發(fā)傳染病、新型生物技術(shù)誤用和謬用、實(shí)驗(yàn)室生物安全、國(guó)家重要遺傳資源和基因數(shù)據(jù)流失、生物與生物主義威脅等。當(dāng)前,在聯(lián)合國(guó)、世衛(wèi)組織等框架下,圍繞生物安全相關(guān)國(guó)際規(guī)則的討論更加熱烈,全球生物安全治理進(jìn)入新的變革期。美、俄、英等一些國(guó)家正在結(jié)合重大傳染病疫情暴露出的問題,醞釀、完善原本已有的生物安全戰(zhàn)略或法律,并已把生物安全列入攸關(guān)國(guó)家安全的重要發(fā)展領(lǐng)域。


貫徹總體國(guó)家安全觀,著眼當(dāng)代生物安全


以戰(zhàn)略的高度和前瞻的視野審視國(guó)家生物安全,將我國(guó)生物安全放在國(guó)際生物安全嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的大背景下來考察,極大地豐富和發(fā)展了生物安全的內(nèi)涵和外延,形成了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際生物安全主流趨勢(shì)、具有鮮明中國(guó)特色的生物安全觀。國(guó)家生物安全防線中,口岸是第一道防線,其任務(wù)是遏制輸入性生物威脅,保障本土生物安全,防范生物及相關(guān)生物危害;第二道防線是區(qū)域防御,需改變行政邊界概念應(yīng)圍繞人、動(dòng)物、植物及微生物等生命形態(tài)生存的生態(tài)域,開展生物危害的主動(dòng)應(yīng)對(duì)。


生物技術(shù)兩用性凸顯,需依法加強(qiáng)倫理、過程管理和風(fēng)險(xiǎn)管控


基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)不斷融合發(fā)展,生物技術(shù)誤用、謬用導(dǎo)致出現(xiàn)災(zāi)難性后果已成為可能。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的安全管理,強(qiáng)化過程管理,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分類管理;同時(shí)開展倫理審查、跟蹤評(píng)估,嚴(yán)防濫用與謬用。


切實(shí)加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全


病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全不僅事關(guān)實(shí)驗(yàn)室人員的健康安全,且事關(guān)社會(huì)、公眾和環(huán)境安全。我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作雖然起步晚,但建立了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)室生物安全分級(jí)管理體系,為確保我國(guó)無重大實(shí)驗(yàn)室感染事件提供強(qiáng)有力保障。疫情后,生物經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),亟須完善頂層設(shè)計(jì),并從制度上規(guī)范和加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物管理,保障生物安全實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。


加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)研判,筑牢國(guó)家生物安全防線


當(dāng)前,全球生物安全風(fēng)險(xiǎn)增加、傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物威脅交織、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣。我國(guó)生物安全總體態(tài)勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,但全球疫情仍在持續(xù)蔓延,面臨著境外病例輸入及局部暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn),其他傳染病輸入和流行風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期并存。全球范圍內(nèi)人、動(dòng)物新發(fā)傳染病呈現(xiàn)存量多、增速快、傳播廣、危害重等趨勢(shì),一直是人類和動(dòng)物健康的重大威脅,也是國(guó)家生物安全首要威脅。因此,需及時(shí)跟蹤研判,強(qiáng)化部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成屬地處置、垂直管理、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的生物安全管理體系,筑牢國(guó)家生物安全防線。


密切關(guān)注生物與生物威脅,切實(shí)加強(qiáng)防范


當(dāng)前,國(guó)際生物斗爭(zhēng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。生物科技快速發(fā)展使生物研發(fā)更為隱蔽、危險(xiǎn)和多樣。當(dāng)前各種類別的烈性菌株毒株來源渠道廣泛,疫情仍在肆虐,從事病原體操作人員和單位眾多,滅活和減毒疫苗生產(chǎn)車間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)復(fù)雜多樣,難以監(jiān)管控制,將在農(nóng)業(yè)、生態(tài)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)生物安全構(gòu)成威脅,需要密切關(guān)注,加強(qiáng)防范。


依靠科技創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)生物安全保障能力


生物安全具有多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉特點(diǎn),需優(yōu)化科技創(chuàng)新模式,通過政府引導(dǎo)投資、企業(yè)融合等方式加大投入,開展前瞻性研究。同時(shí),推進(jìn)公共衛(wèi)生與防疫隊(duì)伍建設(shè),在生物安全防御等領(lǐng)域,設(shè)置生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控治理相關(guān)學(xué)科專業(yè)。另外,構(gòu)建頂層統(tǒng)籌、高效聯(lián)動(dòng)的國(guó)家生物安全保障體系,開展需求導(dǎo)向的任務(wù)部署和戰(zhàn)略研究,積極推動(dòng)生物安全三級(jí)和四級(jí)實(shí)驗(yàn)室全國(guó)布局,提高生物安全保障能力建設(shè)。


積極參與生物安全國(guó)際規(guī)則的研究與制定,推動(dòng)完善全球生物安全治理


生物安全無國(guó)界。要使生物安全法全面落地并發(fā)揮實(shí)效,筑牢國(guó)家生物安全防線,必須統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。疫情后,全球生物安全治理體系面臨挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)對(duì)和防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)能力得到了進(jìn)一步提升,已經(jīng)是全球生物安全領(lǐng)域的。。者,需依法依規(guī),積極參與全球生物安全治理體系的重構(gòu)。當(dāng)前國(guó)際生物安全形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,需加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國(guó)際合作,支持參與生物安全事件國(guó)際救援,共同提升全球生物安全治理水平。


總之,生物安全法實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)生物安全工作進(jìn)入新階段、邁上新臺(tái)階。我們既要做好自己的事情,又要積極開展國(guó)際合作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生物領(lǐng)域的共同安全、普遍安全。這是生物安全立法的初心,即“維護(hù)國(guó)家安全,防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民生命健康,保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生"。


(作者為中國(guó)疾控中心生物安全科學(xué)家)


武書記在本篇文章中特別提到,中國(guó)生物安全防護(hù)的兩道防線:

一、海關(guān)口岸

二、區(qū)域防御,需改變行政邊界概念,應(yīng)圍繞人、動(dòng)物、植物及微生物等生命形態(tài)生存的生態(tài)域,開展生物危害的主動(dòng)應(yīng)對(duì)。


而面對(duì)生物安全法的實(shí)施,賽力通能做什么?應(yīng)對(duì)于海關(guān)、疾控、醫(yī)院、各類安全實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)無害化、生物制藥無害化處理的技術(shù)的提供。



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